2 § Med offentlig aktör avses 1. en statlig eller kommunal myndighet, 2. en beslutande församling i en kommun eller i en region, 3. ett offentligt företag, eller 4. en sammanslutning av sådana aktörer som anges i 1-3. Med offentligt företag avses en juridisk person som bedriver säljverksamhet och som staten, en kommun eller en region direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande över genom ägarskap, finansiell medverkan, gällande regler eller på annat sätt. Med säljverksamhet avses en ekonomisk verksamhet som består i att tillhandahålla varor, tjänster eller andra nyttigheter på marknaden, dock inte till den del verksamheten består i myndighetsutövning.